第一章 招标公告
项目编号：B3212811886000074
1.招标条件
本招标项目城西污水处理厂工程已经由兴化市数据局以关于同意城西污水处理厂工程项目调整建设内容核准的批复兴数核发[2024]15号批准建设，招标人为兴化市清兴污水处理有限公司，招标代理为兴化国投项目管理有限公司，建设资金来自企业投资建设工程 。项目已具备招标条件，现对城西污水处理厂厂区建设工程进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目地点： 兴化市西外环西侧建设工程 ，大溪河北侧，楚水路南侧
2.2工程规模： 建设总规模4万吨/日污水处理厂，污水处理工艺采用二级处理+深度处理工艺，即“进水泵房+曝气沉砂池+改良型AAO池+二沉池+中间提升泵房+磁混凝高效沉淀池+深床反硝化滤池+接触消毒池”；城区污水管道约8.6公里；乡镇污水管道约45公里），以及泵站等配套工程建设工程 。
2.3工期要求： 490日历天
2.4招标范围及标段划分
标段编号
标段名称
发包内容
合同估算价（万元）
B3212811886000074001001
城西污水处理厂厂区建设工程
城西污水处理厂厂区建设工程
16083.48
2.5付款方式：1)预付款：合同签订进场后向承包人预付合同价（扣除暂列金额）的10%（含应预付的安全文明施工措施费）；预付款在工程竣工验收合格付款时一次性全部扣回建设工程 。2）安全文明措施费支付条款:合同签订后一个月内,预付安全文明施工费总额(含规费、税金)的50%;其余费用按照施工进度支付。3）工程进度款:工程竣工验收合格后付至已完成工程价款的80%（扣除暂列金额，按照跟踪审计单位审核结果）；4）竣工验收合格完成满一年后付至结算审定价的97%,剩余3%质保金待质保期满后一次性付清（无息）。已拨付的人工费用在每次应付工程款中直接扣减。5）承包人如有违约行为，其按照法律规定或本协议约定应承担的违约金、金、、损失等发包人有权直接从应支付承包人的款项中扣除，承包人不得以此主张发包人未足额支付进度款、工程款，承包人对此理解并无任何异议。承包人不得以此为由拒绝或者延期履行本合同。6）付款补充说明：每次节点付款均扣除已拨付的农民工工资、安全文明措施费、专业工程暂估价等，本工程所涉及款项皆不计取利息。
3.投标人资格要求
3.1投标人资质条件：
（1）具备 [施工总承包·市政公用工程·市政公用工程](含)以上及以上资质；
（2）具备有效的营业执照；
3.2投标人拟派项目负责人资格：
（1）投标人拟派项目负责人系已在投标人单位注册并具备 [注册一级建造师·市政公用工程](含)以上执业资格；
（1）投标人具备有效的建筑施工企业安全生产许可证；
（2）项目负责人具备建设行政主管部门颁发的有效的项目负责人安全生产考核合格证书（B证）
（3）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业建设工程 ，仅限于以下情形：
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
③在其他企业担任法定代表人建设工程 。
（4）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内建设工程 。
注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务建设工程 。此项评审方式为承诺制，如查实投标人在《诚信投标承诺书》中虚假承诺，按弄虚作假处理。
（5）其建设工程 他
①□ 自年月日起至投标截止时间止建设工程 ，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、分包等行为受到建设等有关部门行政的；
②□ 自年月日起至投标截止时间止建设工程 ，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
③□ 自年月日起至投标截止时间止建设工程 ，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
④□ 自年月日起至投标截止时间止建设工程 ，投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：；
⑤□ 自年月日起至投标截止时间止，企业没有被人民法院生效裁判认定存在违约情形的建设工程 。
（6）?投标人为拟派项目负责人缴纳的养老保险（时间要求：2025年05月-2025年07月内任意一个月，其他要求：应载明缴费单位名称、姓名、缴费时间，并盖有社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，不能提供养老保险缴纳证明的高等院校、科研机构、军事管理、事业单位等的人员、须由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料），退休人员（不超过65岁）提供退休证明以及劳务关系证明（如劳务合同等）建设工程 。
3.4 业绩要求
是否有此类要求：?是 □否
（1）?投标人承担过类似工程；
类似工程指：投标人承接过市政公用工程且单项合同金额为1000万元及以上的业绩建设工程 ，证明材料详见投标人须知前附表10.6项要求；时间以竣工验收日期为准，金额以施工合同为准；
有效期自2020年01 月01 日起至招标公告发布之日止建设工程 。以竣工验收证明资料中载明的竣工验收日期为准。
（2）□项目负责人承担过类似工程；
类似工程指：；
有效期自年月日起至招标公告发布之日止建设工程 。以竣工验收证明资料中载明的竣工验收日期为准。
注：项目负责人承担的类似工程不是投标人承担的工程，不予认可；有项目负责人变更情形的，不予认可；未以项目负责人身份承担的类似工程，不予认可建设工程 。
3.5信誉要求：投标人及拟派项目负责人不得存在下列情形：
（1）在江苏建设工程招标网的曝光台上被曝光且正在曝光期间的；
（2）在泰州市住房和城乡建设局官网的曝光台上被曝光且正在曝光期间的（曝光仅限以下行为：串通投标、弄虚作假、以建设工程 他人名义投标、骗取中标、转包、分包）；
以上被曝光的行为，有相关部门正式公文证明曝光已被取消或曝光期已满的除外建设工程 。
3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形建设工程 。
注：：3.3（3）、3.3（4）、3.3（5）、3.5、3.6项评审方式为承诺制，如查实投标人在《诚信投标承诺书》中虚假承诺，按弄虚作假处理建设工程 。
3.7本次招标不接受 （接受/不接受）联合体投标建设工程 。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定建设工程 。
3.8其建设工程 他要求
3.8.1、拟选派项目负责人不得担任其他任何在建工程的项目负责人，如经查实投标人拟选派项目负责人违反招标文件在建工程有关规定，将按弄虚作假行为限制投标人参加我市招投标活动 3—6个月，同时限制项目负责人参加我市招投标活动 1 年，并报有关主管部门扣减企业诚信分建设工程 。
3.8.2、投标保证金采用信用承诺制建设工程 。
3.8.3、信用要求：①根据苏信用办[2018]23 号文规定，经查询，未列为联合惩戒对象的，未被限制投标的建设工程 。②未被兴化市安全生产会通报停止投标资格的。
3.8.4、投标人应自行在泰州市公共资源交易网本工程招标文件、招标控制价、招标答疑、图纸等资料，时间在招标公告发布的同时开始，请各投标人自行关注，否则，引起的后果由投标人自行承担建设工程 。
3.8.5、本项目由兴化市住建局履行招投标活动监督管理职能，监督电话：052380518903建设工程 。
3.8.6、项目负责人一级注册建造师证书须严格按照住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔2021〕40号）文件要求提供建设工程 。
3.8.7、我单位合陈污水处理厂新建工程与城西污水处理厂厂区建设工程、城西污水处理厂工程配套管网（城区段）、城西污水处理厂工程配套管网（乡镇段）为同一类型的同步实施的项目，为保障工程能在工期内顺利完成，投标人可同时投这四个标段，但最多只能中一个标段建设工程 。开评定标时按照合陈污水处理厂新建工程、城西污水处理厂厂区建设工程、城西污水处理厂工程配套管网（乡镇段）、城西污水处理厂工程配套管网（城区段）的顺序进行，同一投标人若在前面的标段被定标会推荐为中标候选人，则在后面的标段不得被定标会推荐为中标候选人，且不参与定标，但参与评标评审。
4.招标文件获取
4.1招标文件获取时间为：2025年08月22日08时30分至2025年08月29日18时00分
4.2招标文件获取方式：投标人使用“手机版CA（标证通）”、“江苏CA数字证书”登录“电子交易平台”获取;
本招标公告及文件中“电子交易平台”是指:泰州市建设工程电子交易平台7.0;
5.投标截止时间
5.1投标截止时间为：2025年09月16日09时30分
6.评标方法
6.1是否评定分离： 是;
6.2本次招标采用 综合评估法建设工程 ，具体方法如下：
初步评审
条款号
评审因素
评审标准
2.2.1
形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的建设工程 ，有有效证明材料
投标文件签字盖章
符合第二章投标人须知前附表3.6.2要求
投标文件格式
联合体投标人
提交联合体协议书建设工程 ，并明确联合体牵头人（如有）
报价
只能有一个有效报价
暗标
符合招标文件有关暗标的要求
2.2.2
资格评审标准
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
企业基本存款账户开户许可证或基本存款账户证明材料
具备企业基本存款账户开户许可证或基本存款账户证明材料
资质证书
具备有效的资质证书
资质等级
财务要求
业绩要求
信誉要求
拟派项目负责人
联合体投标人
符合第二章“投标人须知”第 1.4.2项规定（如有）
其建设工程 他要求
不存在禁止投标的
情形
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
2.2.3
响应性
评审
标准
投标内容
工期
投标函及投标函附录中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
工程质量
投标函附录中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
投标报价
符合第二章“投标人须知前附表”第2.4项规定
已标价工程量清单
1.符合 “工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量；
2.符合 “工程量清单”给出的暂列金额、专业工程暂估价；
3.符合 “招标控制价”给出的材料暂估价单价和数量、招标人自行采购材料单价和数量（每项材料数量允许误差±3%以内）；
4.符合“工程量清单”给出的不可竞争费费率及计算基础建设工程 。
技术标准和要求
分包计划
诚信投标承诺书
符合招标文件要求
信用承诺书
符合招标文件要求
详细评审
本项目详细评审实行两阶段评审建设工程 。第一阶段为施工组织设计、投标人业绩；第一阶段：对通过形式评审、资格评审及响应性评审合格的投标人进行施工组织设计、投标人业绩进行评审。当通过初步评审的有效投标超过12 个（含）的，取第一阶段得分前9 家进入后续评标程序，通过初步评审的有效投标为9-11 个的，取第一阶段得分前7 家进入后续评标程序，通过初步评审的有效投标为8 个及以下的，取第一阶段得分前5 家进入后续评标程序，通过初步评审的有效投标为5 个及以下（大于3 家）的，则全部进入后续评标。若末位出现得分相同的情况，则同分进入第二阶段。第一阶段得分带入后续第二阶段评标程序。第二阶段：对成本价判定、投标报价、投标报价合理性评审并汇总。
条款号
条款内容
编列内容
2.3.1
分值构成
(总分100分)
√施工组织设计：10 分
√投标报价：88分
□信用评价分：/分
√业绩：1 分
√投标报价合理性：1 分
2.3.2
评标基准价计算方法
1、评标基准价计算方法的确定
□直接确定：方法二
√随机抽取（勾选不少于两种计算方法建设工程 ，开标时由招标人随机抽取确定）：
√方法一；√方法二；□方法三
2、评标基准价计算具体细则见本章附件D；
3、有效投标文件是指初步评审合格且未被评标会认定低于成本的投标文件；投标报价是经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价建设工程 。
4、评标会在评标报告签字后建设工程 ，投标人成本评审中的投标报价平均值以及评标基准价调整方式：
□不因招投标当事人质疑、、复议以及其它任何情形而改变；
□除确认存在计算错误外建设工程 ，不因招投标当事人质疑、、复议以及其它任何情形而改变；
R除确认存在评委评审和计算错误外，不因招投标当事人质疑、、复议以及其它任何情形而改变建设工程 。
前款所称评审错误仅限于评标会基于招标文件中约定的查询方式、查询地址以及投标文件进行评审时发生的错误建设工程 。投标人提供虚假材料、或者隐瞒事实、或者作出虚假承诺等情形，造成招标人、投标人对评标结果产生争议的，不属于评委评审错误。
2.3.3
投标报价的偏差率
计算公式
偏差率=100% ×（投标人报价 - 评标基准价）/评标基准价
条款号
评分因素
评分标准
2.3.4（1）
施工组织设计评分标准（10分）
总体概述
（1分）90%≦优＜100%；80%≦良＜90%；70%≦中
＜80%建设工程 。（页数≦5页）
施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置
（ 1分）90%≦优＜100%；80%≦良＜90%；70%≦中
＜80%；（页数≦4页）
施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分
（1分）90%≦优＜100%；80%≦良＜90%；70%≦中
＜80%建设工程 。（页数≦10页）
施工方案及重点难点技术措施和解决方案
（2分）90%≦优＜100%；80%≦良＜90%；70%≦中
＜80%建设工程 。针对本项目工程内容、结构特点编制重点难点技术保证措施和解决方案(防水、主体结构、桩基等)，总体施工方案、工艺及程序的科学性、合理性以及材料堆场、加工场地、临时设施、施工通道安排等科学、合理。（页数≦30页）
质量、安全文明施工与措施
（2分）90%≦优＜100%；80%≦良＜90%；70%≦中＜80%建设工程 。施工质量控制、质量承诺及保证措施；质量通病解决方案及保障措施；安全环保、扬尘防控、创标化、现场防火等保障措施。（页数≦30页）
工程进度计划与措施
（2分）90%≦优＜100%；80%≦良＜90%；70%≦中＜80%建设工程 。提供施工进度横道图，施工工期和总进度安排合理，工期保证可行。（页数≦15页）
资源配备计划
（1 分）90%≦优＜100%；80%≦良＜90%；70%≦中
＜80%建设工程 。拟投入本工程施工材料、构配件、机械设备、专业工种人员配备的合理性和能否满足工程质量及进度需要的可靠性。（页数≦15页）
以上施工组织设计总篇幅不得超过括号中页数要求，每个评分因素超过1页扣0.1分建设工程 。
施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分，分值保留两位小数建设工程 。
2.3.4
(2)
投标报价评分标准（88分）
投标报价
投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分（负偏离扣分的1.5倍）；偏离不足1%的，按照插入法计算得分建设工程 。
2.3.4
(3)
其建设工程 他因素评分标准
信用评价分数（/）
信用评价分数=企业综合信用评价分值×信用评价分/100
企业信用分执行泰州市住房和城乡建设局关于印发《泰州市建筑业企业信用综合评价办法(试行)》的通知(泰建规(2024)3号)文件、泰州市住房和城乡建设局关于印发《泰州市建筑装修装饰企业信用综合评价办法(试行)》的通知(泰建规(2024)4号)文件、关于印发《泰州市园林绿化施工企业信用管理办法(修订)》的通知(泰建规(2024)2号)文件建设工程 。投标人应及时向泰州市住房和城乡建设局查询、申报企业综合信用评价分值。
如果无法查询到投标人投标所用资质评标当时的企业信用综合评价分值的，则该投标人的信用综合评价分值为 0建设工程 。
投标人自行核查企业信用综合评价得分中的企业名称是否与投标人投标文件中的企业名称一致，不一致的，投标人需提供相关行政主管部门出具的企业名称变更证明，否则因企业名称不一致而查询不到投标人企业信用综合评价得分的，则该投标人的信用综合评价分值为 0建设工程 。
如为联合体投标，按联合体成员单位中信用分最高的计取建设工程 。
招标人不接受投标人等利害关系人对已经公布的企业综合信用评价分值的异议，招投标行政监督部门不接受招标人、投标人等利害关系人对已经公布的企业综合信用评价分值的建设工程 。
业绩（1分）
类似工程业绩是指：除投标人资格要求的业绩外，投标人承接过市政公用工程且单项合同金额为1000万元及以上业绩的，有一个得0.5分，本项最高得1分；证明材料详见投标人须知前附表10.6项要求；时间以竣工验收日期为准，金额以施工合同为准建设工程 。
有效期自2020年01月01日起至招标公告发布之日止建设工程 。“有效期”以竣工验收日期为准。
投标报价合理性（1分）
分部分项工程量清单综合单价高于（不含等于，下同）招标控制价相应分部分项工程量清单综合单价的；措施项目费用总金额高于招标控制价中措施项目费用总金额的建设工程 。上述情况每出现一处扣0.5分，扣完为止。
附件
1
否决投标条件
2
投标人成本评审办法
详见本章附件B：投标人成本评审办法
3
评标入围方法
详见本章附件C：评标入围方法
4
评标基准价的计算
详见本章附件D：评标基准价的计算
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、江苏省公共资源交易平台、泰州市公共资源交易平台上发布
8.联系方式
招标人:
兴化市清兴污水处理有限公司
招标代理机构:
兴化国投项目管理有限公司
地址:
兴化市文昌路
地址:
兴化市政务服务中心南大门东
电子邮箱:
电子邮箱:
联系人:
张先生
联系人:
徐先生
电话:
13405546275
电话:
13705269013